一、起草背景

为全面落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“四水四定”原则，全面提升水资源集约节约水平，水利部、国家发展改革委《关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》（水节约〔2022〕113号），明确我市2025年用水总量和强度双控目标。根据工作部署，我市水利局、市发展和改革委员会，将指标分解指标至各区县，逐级落实，强化水资源刚性约束。

二、主要内容

用水总量和强度双控目标涉及指标共4个，分别是用水总量控制指标（含非常规水利用量）、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数。本次用水总量指标以近几年实际用水情况为基础，考虑经济社会发展，坚持节水优先，抑制不合理用水需求。用水强度指标分解以现状为基础，按照“农业增效、工业减排、生活降损、节水开源”的原则，综合考虑，提高水资源利用效率。

（一）用水总量。国家下达我市2025年用水总量控制指标为79.9亿，其中非常规水利用量为5.0亿立方米。我市下达2025年用水总量控制指标75.9亿立方米，市级预留水量4.0亿立方米。用水总量指标最多的是江津区73000万立方米，最少的是城口县4800万立方米；我市下达2025年非常规水利用量1.5亿立方米，3.5亿为市级水量。非常规水利用量最多的是沙坪坝区2500万立方米，最少的是渝中区、大渡口区、城口县10万立方米。

（二）万元国内生产总值用水量。国家下达我市2025年万元国内生产总值用水量比2020年下降15%。我市下达2025年万元国内生产总值用水量下降率最多的区县是潼南区比2020年下降28%，最少的区县是渝北区比2020年下降6%。

（三）万元工业增加值用水量。国家下达我市2025年万元工业增加值用水量比2020年下降15%。我市下达2025年元工业增加值用水量下降率最多的区县是潼南区比2020年下降33%，最少的区县是梁平区比2020年下降4%。

（四）农田灌溉水有效利用系数。国家下达我市2025年农田灌溉水有效利用系数为0.515。我市下达2025年农田灌溉水有效利用系数最大的是潼南区0.5690，最小的区县是丰都县0.4819。

三、主要意义

实施水资源消耗总量和强度双控，是认真贯彻习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，坚决落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路的重要举措。对促进我市加快推进产业结构调整和经济发展方式转变，以实行最严格水资源管理制度为抓手，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，确保水资源可持续利用和推动经济社会高质量发展具有重要意义。

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